山东省东谈主民政府办公厅
印发《对于科技创新引颈异日产业
布局培育发展新质坐褥力的
实施有筹谋》的见知
鲁政办字〔2024〕154号
各市东谈主民政府，各县（市、区）东谈主民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《对于科技创新引颈异日产业布局培育发展新质坐褥力的实施有筹谋》如故省委、省政府应允，现印发给你们，请郑重贯彻实施。
山东省东谈主民政府办公厅
2024年12月4日
（此件公开发布）
对于科技创新引颈异日产业布局培育发展
新质坐褥力的实施有筹谋
为抢捏新一轮科技立异和产业变革紧要机遇，效力开辟异日产业发展新赛谈，因地制宜发展新质坐褥力，制定本实施有筹谋。
一、总体要求
对峙以习近平新期间中国特色社会方针想想为率领，深切学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻习近平总文牍考查山东要紧讲话精神，强化原独创新和颠覆性创新，昔时沿技能能力供给引颈新场景、创造新需求，系统构建创新策源、滚动孵化、应用牵引、生态营造的异日产业创新链条，打造自主可控、系统完备、先进安全的“8+X”异日产业创新体系，鼓励科技创新与产业创新深度和会，因地制宜发展新质坐褥力，增强发展新动能，为构建具有山东上风的当代化产业体系，发奋谱写中国式当代化山东篇章提供强落拓量。
二、发展筹谋
到2025年，加速布局东谈主工智能、“元六合+”、生命科学、异日辘集、量子科技、技巧功课机器东谈主、深海深地深空、低空经济等异日产业，显现一批具有中枢竞争力的环节技能、应用场景、要点企业和领军东谈主才，初步酿成具有山东特色的“8+X”异日产业创新体系。到2027年，复古异日产业发展的技能创新辘集、孵化培育链条、政策轨制体系进一步完善，建成30家傍边紧要科技创新平台和新式研发机构，引育100名以良策略科技东谈主才和产业技能内行，酿成50个以上紧要象征性创新址品，“源泉创新—恶果滚动—居品开发—场景应用”全链条创更生态愈加优化。
三、要点边界
（一）优先发展8大异日产业要点边界。
1.东谈主工智能。强化常识规划、当然谈话处理、规划机视觉、具身智能、东谈主工智能大模子等环节技能攻关，构建边界东谈主机对话系统、垂直边界大模子等基础复古平台及软硬件系统，加速东谈主工智能技能赋能生命科学、材料、能源等边界科学研究，推动在工业、家居、能源、物流等边界应用。
2.“元六合+”。加强末端自满、智能交互和建模渲染等环节技能攻关，栽种中枢器件、末端开采、中枢配套开采、内容制作等研究开发水平。落拓发展“元六合+工业制造”“元六合+数字文化”“元六合+医疗健康”“元六合+老师”等，不断拓展和会应用场景，赋能产业发展。
3.生命科学。聚焦细胞及基因融合、脑机接口、合成生物、生物育种等边界，冲突免疫细胞融合、干细胞融合、非侵入性神经调控扰乱、基因组想象和改良、药物寄递新载体、细胞工场构建和管制、代谢工程和生物催化等环节技能，开发基因与细胞融合原材料和试剂、动植物新种质、功能生物成品等创新址品。
4.异日辘集。聚焦区块链、卫星互联网等边界，冲突区块链彭胀、漫衍式存储、高性能秘籍规划技能等环节技能，研发卫星通讯芯片以及配套软硬件等装备，推动在政务金融、聪惠交通、生态环境、智能制造等边界应用。
5.量子科技。聚焦量子通讯、量子测量、量子规划等边界，研制新一代量子隐敝通讯应用末端、光量子雷达、超导量子规划中枢处理器等开采，推动在辘集安全、能源电力、环境监测、科普老师等边界应用。
6.技巧功课机器东谈主。聚焦东谈主形机器东谈主、合营机器东谈主等边界，冲突仿东谈主行走机构、机械臂和灵巧手、鲁棒行走与技巧学习等环节技能，开展民生办事、智能制造、特种功课等边界东谈主形机器东谈主研制及应用；研制高性能一体化要津等中枢部件，冲突自相宜素丽截止、多模态感知与和会等环节技能，加速合营机器东谈主在新兴制造业、医养健康、当代农业等边界应用。
7.深海深地深空。聚焦深海高端装备、深部资源利用、航天探伤应用等边界，开展深海矿区资源勘察与开采、深海空间探伤与功课、极地开发与保护等环节技能与尺度研发，加速深海采矿装备研制、海试考证及示范应用；加强深部矿产、地热资源绿色安全高效开发及共采环节技能与装备研究；开展卫星制造、海上辐射与回收、空天信息等技能及装备研发，加速试验基地成立及示范应用，栽种深海深地深空开发利用水平。
8.低空经济。聚焦低空遨游器制造、低空遨游办事保险以及低空遨游应用等边界，要点冲突能源鼓励与遨游截止、低空态势感知与空域管控、复杂场景全域通讯与智能导航等环节中枢技能，研制电动垂直起降航空器、大载重长航时特种无东谈主机、多类型灵巧组网浮空器等装备，成立低空监视辘集与详尽办事保险系统，构建聪惠物流、当代农业、空中交通、航空遥感等典型应用场景，加速推动低空经济发展。
（二）规划布局一批前沿性要点边界。聚焦异日制造、异日信息、异日材料、异日能源、异日空间和异日健康等，要点围绕6G、脑科学与类脑智能、可见光通讯、光规划、太赫兹、氢能等前沿技能边界，加强基础研究和应用研究，多处所、多旅途开展不祥情味异日技能追踪预研，力图在环节细分边界换谈抢滩，培育一批异日产业新增长点。
四、鼓励措施
（一）实施源泉供给“冲突”行径。
1.强化基础研究和技能料到。饱读舞高校面向异日产业发展，加强学科专科设立调整优化，促进新兴交叉学科发展。支撑有条目的高校以特色上风学科专科为依托，成立一批异日技能学院和专科特色学院，探索复合型创新东谈主才培养花样。高尺度成立康复大学、空天信息大学等。发达国度实验室、宇宙要点实验室、省实验室、基础科学研究中心等创新载体作用，加速布局“基础研究特区”。深化与中国科学院、中国工程院策略合作，加速成立中国工程科技发展策略山东研究院等科技智库。动手异日产业科技策略筹商研究专项，建立异日技能动态清单。（省科技厅牵头，省发展更始委、省老师厅、省工业和信息化厅配合）
2.开展前沿技能攻关。聚焦异日产业要点边界，每年布局20项前沿技能攻关技俩，从创新源泉和技能底层深切开展紧要科学问题研究，催生原创性、引颈性恶果。实施异日产业科技示范工程，加速新技能、新址品、新业态的示范应用和迭代升级。支撑企业设立省当然科学基金创新发展荟萃基金，围绕异日产业要点边界开展产学研协同创新，加强技能和东谈主才储备。支撑上风单元讲述异日产业边界国度科技紧要专项、要点研发筹谋，饱读舞各级协同给予资金支撑。（省科技厅牵头，省发展更始委、省工业和信息化厅、省财政厅配合）
（二）实施创新载体“聚能”行径。
1.实施创新平台强基工程。聚焦“8+X”要点边界，新布局2家以上省实验室、50家傍边省要点实验室、20家傍边省技能创新中心。加速成立崂山实验室、量子实验室济南基地，建强国度燃料电板技能创新中心、编造实践制造业创新中心、云规划装备产业创新中心，争创国度医学中心。栽种山东能源研究院、山东高等技能研究院、皆鲁空天信息研究院、北京大学当代农业研究院等新式研发机构能级，培育多元化异日产业鼓励力量。（省科技厅牵头，省发展更始委、省工业和信息化厅、省卫生健康委配合）
2.成立科研经济新式产业园区。依托国度自主创新示范区、高新区、经济开发区、大学科技园和专科化园区，成立一批异日产业科技园区，积极创开国度异日产业先导区。加速成立国度新一代东谈主工智能创新发展试验区，加速成立济南空天信息产业园、青岛东谈主工智能产业园、潍坊元六合产业园、烟台东方航天港、济南“皆鲁农谷”等异日产业园区。依托中科院济南科创城、崂山—蓝谷科创走廊，开展高水平科研行径，孵化以常识产权输出为主的高附加值科技型企业。（省科技厅牵头，省发展更始委、省工业和信息化厅、省商务厅配合）
3.强化新式基础设施布局。加速鼓励“仲华”热物理试验安设等紧要科技基础设施成立。支撑崂山实验室统筹国内涉海大科学设施布局，争取更多大科学安设纳入国度紧要科技基础设施想象。加强济南、青岛国度超算中默算力成立。稳步鼓励5G辘集、物联网末端部署，饱读舞在空天信息、先进规划等边界多元化投资成立紧要科技基础设施。（省发展更始委牵头，省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅配合）
（三）实施产业主体“引育”行径。
1.打造科技领军企业方阵。支撑龙头企业汇聚创新资源，承担紧要科研任务，攻克一批异日产业环节中枢技能。建立异日产业“硬科技”企业榜单，酿成一批在细分边界引颈的明星企业。饱读舞国有、民营等各样企业积极加强异日产业布局，加大创新绽开力度，发达引颈示范作用。引进一批大企业研发中心和科技领军企业，推动前沿技能在山东落地滚动。（省科技厅牵头，省发展更始委、省工业和信息化厅、省商务厅、省国资委配合）
2.强化中小企业培育。饱读舞各市凭证产业发展内容，对新增及再行认定的异日产业高新技能企业给以一定资助。建立异日产业科技型中小企业培育库，推动中小企业加速成长为高新技能企业、专精特新中小企业、“小巨东谈主”企业和科技领军企业。支撑成立异日产业孵化器、众创空间，为入驻的高成长性科技型中小企业提供资金、技能、东谈主才、商场等专科办事。（省科技厅牵头，省工业和信息化厅配合）
（四）实施中试孵化“加速”行径。
1.成立国内先进的中试滚动基地。面向异日产业细分边界，支撑成立一批宗旨考证中心、中试和应用考证、滚动扩充等专科化办事机构和平台，强化技能熟化、工程化放大、原型制造、可靠性考证等滚动办事能力。围绕国度实验室、大科学安设等成立恶果滚动体系，推动恶果“一谈下蛋、飞快孵化”。（省科技厅牵头，省发展更始委、省工业和信息化厅配合）
2.推动“硬科技”产业化应用。发达山东科技大商场作用，举办新场景发布会、供需对接会，推动新技能、新址品、新办事有用衔尾和精确应用。完善“山东好恶果”遴择发布扩充机制。建强高水平技能司理东谈主军队，常态化开展“技能司理东谈主山东行”行径。引育科技恶果评价和转机滚动专科机构，开拓应用场景和交易花样。饱读舞科技恶果“先试用后滚动”，买通专利滚动哄骗环节堵点。（省科技厅牵头，省委组织部、省老师厅、省工业和信息化厅、省商场监管局配合）
（五）实施应用场景“创设”行径。
1.强化应用场景系统想象。依托科技园区、头部企业、高校院所等成立绽开详尽性和跨界和会类应用场景，构建“早期考证—和会试验—详尽扩充”的应用场景创新体系。围绕能源、制造、家电、化工等垂直边界，打造一批可示范、可体验、可扩充的科技首用场景样板。教授链主企业面向中小企业绽开应用场景，加速异日产业技能的迭代创新。（省科技厅、省工业和信息化厅按责任单干负责）
2.支撑产业尺度步履研制。饱读舞龙头企业、高校院所、科研机构和计划行业组织，围绕异日产业的技能框架、试验考证、新址品想象、应用场景、测试方法、应用步履等环节才略，积极参与国表里技能尺度和技能想象的制定，栽种科技创新恶果尺度滚动率。支撑有条目的科技园区成立认证认同测试寰球办事平台，为异日产业新技能新址品开展测验检测和认证认同办事。（省商场监管局牵头，省发展更始委、省科技厅、省工业和信息化厅配合）
（六）实施创新因素“汇聚”行径。
1.加强高级次东谈主才引进培育。面向异日产业策略边界，建立科技东谈主才图谱，每年引进10名以上领军东谈主才。优化泰山东谈主才工程、外专双百筹谋，加大对异日产业东谈主才遴择支撑力度。开展省当然科学基金了得后生技俩更始试点，推动一批省级优秀后生东谈主才快速成长为国度级高级次东谈主才。将异日产业算作高级次东谈主才创业大赛、颠覆性技能创新大赛要点边界，发现和引进一批创新创业东谈主才。（省科技厅牵头，省委组织部、省老师厅、省工业和信息化厅配合）
2.强化产业科技金融支撑。发达科技创新等财政资金教授作用，要点支撑前瞻性异日技能研发、先导性紧要产业化技俩实施。强化科技、财政、金融政策协同，建立拨投贷联动机制，发达省新旧动能窜改基金等作用，教授金融和社会成本参与异日技能创新与产业化落地。详尽弃取贷款贴息、保费补贴、风险赔偿等财政支撑神色，饱读舞金融机构凭证异日产业研发进入特质，优化金融居品，裁汰融资成本，教授金融成本流向科技型企业。加大常识产权质押融资、首贷投放力度，加强紧要科技攻关、前沿技能创新等要点技俩金融保险。（省委金融办、省发展更始委、省科技厅、省财政厅、东谈主民银行山东省分行、国度金融监管总局山东监管局按责任单干负责）
3.加强国表里科技合作。支撑跨国公司、国际机构在我省成立前沿技能研发中心、技能转机机构。加强与“一带一齐”共开国度和地区、区域全面经济伙伴关联协定（RCEP）成员国在异日产业边界开展高水平国际合作。支撑上风单元积极参与国际大科学筹谋、大科学工程，布局成立一批离岸创新创业基地，主动融入全球创新辘集。加强央地联动、省市联动，饱读舞科研院所、央企在我省共建新式研发机构、央企研究院。创新“飞地”“飞企”花样，深化跨区域科技合作。（省科技厅牵头，省发展更始委、省商务厅配合）
4.创新科技责罚体系。发达省委科技委员会牵头捏总作用，强化省市联动、部门协同，统筹鼓励异日产业技能冲突、场景应用和产业化布局。加强政策协同，统筹鼓励研发用度加计扣除、首台（套）等创新址品扩充、科技创新券等激勉政策落实。对于探索性强、研究风险高的科研技俩，原始科研纪录发挥科研东谈主员如故履行用功尽职义务仍不成完成该技俩的，给以免责。加强东谈主工智能、生命科学等要点边界伦理步履研究和审查，提高技术伦理责罚法治化水平。（省科技厅牵头，省发展更始委、省工业和信息化厅、省财政厅、省税务局配合）
5.营造致密创更生态。支撑有条目的科技园区和城市开展异日产业更始政策先行先试，打造培育发展异日产业的示范样板。加速异日产业边界科学数据有序绽开分享，推动跨学科、跨边界协同创新。通过科技行径周、宇宙科普日等行径开云彩票，加大对异日产业科学技能的宣传普及力度，为异日产业发展提供致密社会氛围。（省科技厅牵头，省科协、省发展更始委、省工业和信息化厅配合）
